顺市配资《政府责任文书》全文发布

畅通就业渠道，各地将促就业作为今年民生重点工作。

政府责任文书

——2026年3月5日在第十四届世界东谈主民代表大会第四次会议上

国务院总理　李强

诸位代表：

咫尺，我代表国务院，向大会作政府责任文书，请予审议，并请世界政协委员建议观念。

一、2025年责任总结

2025年是很不等闲的一年。党的二十届四中全会奏效召开，擘划了异日五年我国发展的宏伟蓝图。咱们浩繁记挂中国东谈主民抗日战争暨世界反法西斯战争奏效80周年，设立台湾光复记挂日，极大粗犷民族精神、激勉爱国表情、凝华奋斗力量。面对国表里时势真切复杂的变化，以习近平同道为中枢的党中央团结带领世界各族东谈主民百折不回、勇猛拼搏，绝不动摇贯彻新发展理念、推动高质料发展，统筹国内国际两个大局，全年经济社会发展主要目的任务顺利完成，“十四五”圆满收官，中国式当代化迈出新的坚实设施。

一年来，我国经济顶压前行、展现刚劲韧性。经济驱动总体平稳、稳中有进，国内坐褥总值增长5%，总量达到140.19万亿元。职业总体稳固，城镇新增职业1267万东谈主，城镇视察悠闲率平均为5.2%。对外贸易较快增长，出口多元化成效较着，国际收支基本平衡。民生保障愈加有劲，住户收入增长和经济增长同步，脱贫攻坚后果巩固拓展，实施学前一年免费老师政策、惠及1400万儿童，全面实施育儿补贴轨制、惠及3000多万婴幼儿。食粮产量达到1.43万亿斤。要点界限风险化解得回积极进展，社会大局保持稳固。

一年来，我国发展向新向优、彰显兴隆活力。新质坐褥力稳步发展，科技创新后果丰硕，东谈主工智能、生物医药、机器东谈主、量子科技等研发应用走辞世界前线，芯片自主研发有了新冲破，天问二号开启“追星”之旅，北斗限制应用全面拓展，雅下水电工程开工建设，首艘国产电磁弹射型航母福建舰稳重入列，国产大模子引颈全球开源生态。产业结构持续优化，高技能制造业、装备制造业增加值永诀增长9.4%、9.2%，工业机器东谈主、集成电路产量永诀增长28%、10.9%，新能源汽车年产量杰出1600万辆，电动汽车充电设施冲破2000万个。单元国内坐褥总值能耗裁汰5.1%，生态环境质料持续改善。

昔时一年得回的收获稳如泰山。咱们面对的是多少小有的外部冲击挑战和国内两难多难问题交汇类似的复杂严峻时势。国际经贸环境急巨变化，单边主义、保护主义蓦的升级，市集预期受到频频扰动，对外贸易较着承压。国内经济真切转型，深头绪结构性矛盾问题持续披露，耗尽、投资增长能源不及。以习近平同道为中枢的党中央带领咱们千里着应答、勇毅前行，对外有理有劲有用开展经贸斗争，坚定调节我国利益，中好意思5轮经贸研究得回积极后果，两国元首釜山会晤达成遑急共鸣，为经贸合作注入更多稳固性；对内打好政策“组合拳”，加强宏不雅政策逆周期调节，着力稳职业、稳企业、稳市集、稳预期，集聚力量办好我方的事。咱们从最坏处盘算，向最佳处努力，不仅稳住了宏不雅经济大盘，推动高质料发展得回新成效，况兼极大提振了全社会的士气和信心。在这个经由中，咱们进一步通晓到，作念好新时势下经济责任必须充分挖掘经济潜能、必须维持政策援救和转换创新并举、必须作念到既“放得活”又“管得好”、必须维持投资于物和投资于东谈主紧密结合、必须以苦练内功来应答外部挑战。实践再次证明，维持党中央集聚归拢带领是应答一切困难、作念好各项责任的根蒂保证，中国东谈主民有信心有奢睿有劲量驯服一切困难陡立！

咱们深入学习贯彻习近平新时间中国特质社会主义念念想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照党中央决策部署，一年来主要作念了以下责任。

一是实施愈加积极有为的宏不雅政策，着力稳固经济驱动。岁首咱们就作念好了应酬劳杂多变局面的充分准备，一季度经济起势有劲、开局细密无比。二季度以后，针对经济驱动中的新情况尽头是好意思国加征关税冲击，充分施展存量政策作用，加力推出稳职业稳经济等一系列新举措，有劲对冲了经济下行压力，保障了全年主要目的竣事。实施愈加积极的财政政策和控制宽松的货币政策，扩大财政开销限制，加强要点界限财力保障，下调政策利率和入款准备金率，持续裁汰社会抽象融资成本。加力扩围实施耗尽品以旧换新，带动商品销售额杰出2.6万亿元，文旅体等服务耗尽潜力加速开释，社会耗尽品零卖总和冲破50万亿元。围绕扩大有用投资，加强“两重”方式建设，加速开辟更新资金拨付使用，开辟购置投资增长11.8%，设立新式政策性金融器具补充要点方式老本金。持续用劲稳楼市，合理控制新增房地产用地供应，因城施策调减死心肠措施，下调个东谈主住房公积金贷款利率，“保交房”任务全面完成。抽象施策稳股市，老本市集回稳回暖、交易活跃。深入实施一揽子化债决策，有序置换地方政府存量隐性债务，持续压减融资平台数目，地方债务结构束缚优化。一体激动地方中小金融机构风险处置和转型发展，高风险机构数目大幅着落，风险化解成效较着。

二是维持创新驱动发展，建设当代化产业体系。全面激动科技强国建设想策部署，强化国度计策科技力量建设，完善区域科技创新体系，加强基础前沿界限体系化布局和关节中枢技能攻关。全社会研发经费参预强度达到2.8%，技能左券成交额增长10.8%。科技创新和产业创新结伙加速，传统产业转型升级束缚深入，新兴产业、异日产业兴隆发展，当代服务业保持快速发展势头。聚焦要点界限制定改造583项国度尺度。持续激动制造业数字化转型和“东谈主工智能+”行动，行业应用加速落地，新式智能末端束缚露出。数据要素潜力加速开释，数字经济中枢产业增加值占国内坐褥总值的比重提高到10.5%以上。

三是进一步深化转换开放，判辨国民经济轮回。塌实落实党的二十届三中全会转换部署。实施世界归拢大市集建设指引，出台新版市集准入负面清单，系统整治招标投标、招商引资界限凸起问题，激动要点行业产能治理，抽象整治“内卷式”竞争成效披露。开展要素市集化建设抽象转换试点。国有企业转换深化擢升行动得回积极成效，出台进一步促进民间投资发展的措施。加速加力清算拖欠企业账款。有序激动自主开放、单边开放，稳步扩大片面免签或全面互免签证。加大稳外贸力度，相差口量稳质升，出口增长6.1%。出台稳外资行动决策，新设外资企业数目增长19.1%。实施摆脱贸易试验区擢升计策，海南摆脱贸易港启动全岛封关运作。塌实激动高质料共建“一带一齐”，各界限求实合作水平束缚擢升。

四是统筹激动新式城镇化和乡村全面振兴，促进城乡区域和解发展。贯彻中央城市责任会议部署，扶植发展当代化都市圈，加强城市策划建设治理，持续实施城市更新，落实好农业转移东谈主口市民化政策，开展新式城镇化试点，常住东谈主口城镇化率达到67.9%。着力稳面积、栈单产、抗灾害，再夺食粮丰充。塌实作念好巩固拓展脱贫攻坚后果同乡村振兴有用相连，脱贫东谈主口务工职业限制稳固在3000万东谈主以上。加大区域计策实施力度，区域联动发展水平束缚擢升。

五是切实抓好民生保障，积极发展社会办事。出台稳职业援救政策，开展大限制职业技能擢升培训行动，要点群体职业保持稳固。激动老师强国建设三年行动筹商，推动高校学科专科休养，加强县域普通高中建设。实施医疗卫生强基工程。完善儿科和精神卫生服务体系，世界二三级公立抽象病院儿科服求竣事全笼罩。有用防控基孔肯雅热等传染病疫情。健全基本医保参保长效机制，优化医药集采措施，推出买卖健康保障创新药目次，长久照拂保障轨制笼罩3亿东谈主。渐进式延伸法定退休年事转换得当实施。城乡住户基础待业金月最低尺度提高20元，在世界实施个东谈主待业金轨制，开展养老服务耗尽补贴试点。持续激动社会赈济扩围增效，加强重度残疾东谈主托养照护，完善逆境儿童福利保障措施。提高优抚尺度。发展文化办事和文化产业，旅游业活力披露，国内出游东谈主次增长16.2%，入境旅游东谈主次增长17.1%。奏效举办第九届亚洲冬季判辨会、第十五届世界判辨会，人人体育赛事和全民健身举止兴隆开展。

六是加速璀璨中国建设，推动绿色低碳发展。塌实开展大气浑浊防治提质增效行动，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度着落4.4%。持续加刚劲江大河和遑急湖库保护，地表水水质优良断面比例提高到91.4%。实施生物各类性保护首要工程，生态系统举座质料与稳固性进一步擢升。启动实施璀璨中国先行区建设。加速要点行业绿色低碳转型。第一批“沙戈荒”新能源基地方式基本建成投产，新式储能装机限制杰出1.3亿千瓦，非化石能源耗尽占比达到21.7%。文牍应答称心变化2035年国度自主孝敬目的，充分展现负背负大国担当。

七是持续加强政府建设，创新和完善社会治理。贯彻落实党中央全面从严治党计策部署，塌实开展深入贯彻中央八项章程精神学习老师，加强党风廉政建设和反腐化斗争，纵欲整治体式主义为下层减负。深入激动法治政府建设，提请世界东谈主大常委会审议法律议案13件，制定改造行政法则30部。自觉照章给与监督。厚爱办理东谈主大代表议案、建议和政协委员提案。开展范例涉企行政礼貌专项行动。健全“高效办成一件事”要点事项常态化激动机制。开展推动高质料发展抽象督查。加强城乡下层治理。作念好新职业群体服务经管。擢升信访责任法治化水平。持续激动安全坐褥治本攻坚三年行动，坐褥安全事故总起数着落8.7%。有用应答部分地区洪涝、干旱、台风、地震等当然灾害。全力调节国度安全和社会稳固，积极退避、照章打击各类坐法非法举止，吉利中国建设得回新进展。

昔时一年，中国特质大国酬酢得回新成效。习近平主席等党和国度带领东谈主出访多国，出席中国－中亚峰会、亚太经合组织带领东谈主非稳重会议、金砖国度带领东谈干线上峰会、二十国集团带领东谈主峰会等首要多双边举止。奏效举办上海合作组织天津峰会、全球妇女峰会、中拉论坛第四届部长级会议等首要主场酬酢举止。坚决反对保护主义和单边霸凌行径，坚定调节多边主义和开放合作，坚定捍卫二战奏效后果，建议全球治理倡议，推动构建东谈主类气运共同体，在应答全球性挑战和治理国际地区热门问题中施展积极建设性作用。中国为促进世界和平与发展作出了遑急孝敬。

2025年是“十四五”收官之年。昔时5年，以习近平同道为中枢的党中央团结带领世界各族东谈主民，有用应答世纪疫情等超乎寻常的冲击挑战，推动党和国度办事得回新的首要成就，第二个百年奋斗目的新征途竣事细密无比开局。经济总量竣事新跃升，国内坐褥总值连气儿跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶，年均增长5.4%、较着高于全球平均增速。科技和产业创新得回新冲破，全社会研发经费参预年均增长10%，每万东谈主口高价值发明专利领有量达到16件，攻克一批首要关节中枢技能，制造业增加值限制连气儿16年保持全球第一，产业链供应链韧性和安全水平稳步擢升。转换开放迈出新设施，要点界限转换塌实激动，世界归拢大市集加速构建，高水平对外开放束缚扩大，制造业界限外资准入死心措施全部取消，货色贸易第一大国地位愈加巩固，高质料共建“一带一齐”走深走实。民生福祉达到新水平，住户东谈主均可独揽收入年均增长5.4%，城镇新增职业累计杰出6000万东谈主，巩固拓展脱贫攻坚后果同乡村振兴有用相连5年过渡期任务圆满完成，脱贫地区农村住户收入增速持续高于世界农村平均水平，基本养老保障世界统筹稳步实施，办事年事东谈主口平均受老师年限增加到11.3年，东谈主均预期寿命提高到79.25岁，东谈主民人人文化生计愈加丰富多彩。生态文静建设得回新进取，地级及以上城市空气质料优良天数比例提高到89.3%，丛林笼罩率提高到25%以上，成为全球丛林资源增长最快最多的国度，构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系。安全保障材干竣事新擢升，食粮、能源资源、金融、收集等要点界限安全材干建设较着加强，社会大局保持稳固，紧紧守住了不发生系统性风险底线。经过勤苦奋斗、不懈努力，“十四五”策划《纲领》细则的20项主要方针、17方面首要计策任务、102项首要工程方式奏效完成。

这些首要成就的得回，根蒂在于以习近平同道为中枢的党中央领航掌舵，在于习近平新时间中国特质社会主义念念想科学指引，是全党三军世界各族东谈主民团结奋斗的扫尾。我代表国务院，向世界各族东谈主民，向各民主党派、各东谈主民团体和各界东谈主士，暗意赤忱感谢！向香港尽头行政区同族、澳门尽头行政区同族、台湾同族和国际侨胞，暗意赤忱感谢！向温雅和援救中国当代化建设的列国政府、国际组织和列国一又友，暗意赤忱感谢！

在深信收获的同期，咱们也澄澈看到面对的困难和挑战。外部环境变化影响加深，地缘政事风险持续高涨，世界经济动能疲弱，多边主义、摆脱贸易受到严重冲击。国内经济发展和转型中面对的老问题、新挑战仍然不少。新旧动能转机任务困难，供强需弱矛盾凸起，市集预期偏弱，要点界限风险隐患较多。一些企业策划困难，人人职业和增收难度加大，部分地方财政收支矛盾凸起，房地产市集仍在休养。内行服务仍有不少短板弱项。政府责任存在不及，一些政策实施效果仍待提高，一些干部抓高质料发展的材干不及、办法未几，有的治绩不雅存在偏差，不四肢、乱四肢、假四肢，搞名义功夫，一些界限和地方腐化问题依然多发。困难艰涩冷落，信心必须坚定。我国经济长久向好的撑持条款和基本趋势莫得改变，轨制上风和大国上风束缚彰显。阅历了风雨浸礼，咱们的意志愈加坚决、设施愈加坚定，惟有用足用好上风、妥善应答挑战，我国的发展出息一定愈加可期！

二、“十五五”时候主要目的和首要任务

字据《中共中央对于制定国民经济和社会发展第十五个五年策划的建议》，国务院编制了《中华东谈主民共和国国民经济和社会发展第十五个五年策划纲领（草案）》，提交大会审查。这里就主要目的方针、首要计策任务、首要工程方式作简要文书。

（一）对于主要目的方针

贯彻落实党中央《建议》明确的主要目的，《纲领（草案）》细化建议20项主要方针。经济发展方面，围绕增长、结构、效率建议3项方针。其中，抽象辩论国表里时势和各方面成分，兼顾需要与可能，建议洋内坐褥总值增长保持在合理区间、各年度视情建议，为到2035年东谈主均国内坐褥总值比2020年翻一番、达到中等发达国度水平打好基础。创新驱动方面，围绕创新参预偏激成效建议3项方针。其中，充分辩论研发参预增长趋势和企业参预材干，建议全社会研发经费参预年均增长7%以上，与“十四五”策划目的保持一致，确保研发参预力度不减。民生福祉方面，为更好治理东谈主民人人急难愁盼问题，针对性建议职业、收入、老师、医疗、健康、“一老一小”等7项方针。绿色低碳方面，围绕降碳减污、生态环保等建议5项方针。其中，字据国度自主孝敬目的，建议单元国内坐褥总值二氧化碳排放累计裁汰17%，继续推动要点界限绿色低碳转型。安全保障方面，围绕食粮、能源坐褥材干建议2项方针，着力夯实国度安全遑急基础保障。

（二）对于首要计策任务

《纲领（草案）》分界限敷陈了“十五五”发展的首要计策任务，凸起体现四个方面。

一是凸起推动高质料发展。发展新质坐褥力是高质料发展的内在要求。《纲领（草案）》强调科技创新的引颈作用，着眼巩固壮大实体经济根基，构建以先进制造业为主干的当代化产业体系。着眼高水平科技自立自立，加强原始创新和关节中枢技能攻关，深入激动数字中国建设，数字经济中枢产业增加值占国内坐褥总值比重达到12.5%。着眼建设璀璨中国，持续深入激动浑浊防治攻坚和生态系统优化，加速酿成绿色坐褥生计方式，确保碳达峰目的依期竣事。

二是凸起作念强国内大轮回。在外部环境复杂严峻的情况下，必须维持扩大内需这个计策基点。《纲领（草案）》着眼增强国内大轮回内生能源和可靠性，维持惠民生和促耗尽、投资于物和投资于东谈主紧密结合，纵欲提振耗尽，促进住户耗尽率较着提高，扩大有用投资。着眼充分开释我国超大限制市集红利，纵深激动世界归拢大市集建设，撤消地方保护和市集分割。着眼增强高质料发展能源，充分激勉各类策划主体活力，加速完善要素市集化建设体制机制。着眼判辨国内国际双轮回，统筹用好全球要素和市集资源。

三是凸起激动全体东谈主民共同阔气。中国式当代化是全体东谈主民共同阔气的当代化。《纲领（草案）》着眼东谈主口高质料发展，建设生养友好型社会，健全东谈主口服务体系；办好东谈主民称心的老师，办事年事东谈主口平均受老师年限提高到11.7年；加速建设健康中国和体育强国，东谈主均预期寿命提高到80岁；积极应答东谈主口老龄化，养老机构照拂型床位占比提高到73%；促进高质料充分职业，完善收入分拨轨制，健全社会保障体系。着眼缩小区域差距和城乡别离，加速农业农村当代化，持续巩固拓展脱贫攻坚后果，优化首要坐褥力布局，深入激动以东谈主为本的新式城镇化。着眼促进东谈主民精神生计共同阔气，发达和践行社会主义中枢价值不雅，纵欲高贵文化办事，加速发展文化产业，擢升中汉文静传播力影响力。

四是凸起统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。《纲领（草案）》贯彻总体国度安全不雅，着眼激动国度安全体系和材干当代化建议多项任务举措。增强食粮、能源资源等供给保障材干，食粮抽象坐褥材干达到1.45万亿斤掌握，能源抽象坐褥材干达到58亿吨尺度煤。统筹激动房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等风险有序化解。提高内行安全治理水平，有用调节社会安全稳固。

（三）对于首要工程方式

围绕推动“十五五”目的任务落实落地，统筹辩论计策性、牵引性和连气儿性，《纲领（草案）》建议6方面109项首要工程。引颈新质坐褥力发展方面，围绕产业基础材干和竞争力擢升、新产业新赛谈扶植发展、前沿科技攻关、创新基础材干擢升建议28项工程。构建当代化基础设施体系方面，围绕国度抽象立体交通网、新式能源体系、新式基础设施、对外开放平台等建议23项工程。促进城乡结伙发展方面，围绕新式城镇化建设、农业农村当代化建设建议9项工程。保障和改善民生方面，围绕社会主义文化高贵发展、高质料老师体系建设、健康中国建设、优化“一老一小”服务、社会关爱服务建议25项工程。推动绿色低碳转型方面，围绕碳达峰碳中庸、环境质料擢升、生态保护建造建议18项工程。要点界限安全保障方面，围绕食粮、能源安全等建议6项工程。这些首要工程兼顾现时和永久，既波及“硬投资”也包含“软建设”。咱们将注视以政府投资带动社会力量参与，更好施展首要工程方式强基础、补短板、增潜力等遑急作用。

瞻望异日，咱们充满信心。在以习近平同道为中枢的党中央坚决带领下，世界高下团结奋斗，一定大约把“十五五”宏伟蓝图变成好意思好现实。

三、2026年经济社会发展总体要乞降政策取向

本年是“十五五”开局之年。作念好政府责任，要在以习近平同道为中枢的党中央坚决带领下，以习近平新时间中国特质社会主义念念想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，厚爱落实党的二十届四中全会和中央经济责任会议部署，完满准确全面贯彻新发展理念，加速构建新发展花式，着力推动高质料发展，维持稳中求进责任总基调，统筹国内国际两个大局，更好统筹发展和安全，实施愈加积极有为的宏不雅政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，作念优增量、周转存量，因地制宜发展新质坐褥力，纵深激动世界归拢大市集建设，持续防御化解要点界限风险，着力稳职业、稳企业、稳市集、稳预期，推动经济竣事质的有用擢升和量的合理增长，保持社会和谐稳固，竣事“十五五”细密无比开局。

本年发展主要预期目的是：经济增长4.5%－5%，在实践责任中努力图取更好扫尾；城镇视察悠闲率5.5%掌握，城镇新增职业1200万东谈主以上；住户耗尽价钱涨幅2%掌握；住户收入增长和经济增长同步；国际收支基本平衡；食粮产量1.4万亿斤掌握；单元国内坐褥总值二氧化碳排放裁汰3.8%掌握。

建议这些预期目的，主要辩论是开局之年为调结构、防风险、促转换留出空间，为后期更好发展打牢基础。经济增长目的同2035年远景目的总体相连，与我国经济长久增长潜力基本吻合，竣事这个目的具备故意条款，各地区要结合实践，通过塌实责任争取好的扫尾。城镇视察悠闲率5.5%掌握，体现了在职业总量和结构性压力较大的情况下，维持职业优先政策导向和加大稳职业力度的要求。住户耗尽价钱涨幅2%掌握，辩论了预期引导和现实可能，咱们将通过改善总供求干系，推动价钱总水平由负转正、耗尽价钱合理虚心回升，促进经济良性轮回。单元国内坐褥总值二氧化碳排放裁汰3.8%掌握，抽象辩论了经济社会发展、绿色低碳转型和国度能源安全等多种需要，故意于有序竣事2030年前碳达峰目的。

在政策取朝上，咱们将维持稳中求进、提质增效，施展存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实擢升宏不雅经济治理遵守。

继续实施愈加积极的财政政策。本年赤字率拟按4%掌握安排，赤字限制5.89万亿元、比上年增加2300亿元。一般内行预算开销限制将初度达到30万亿元、比上年增加约1.27万亿元。拟刊行超长久尽头国债1.3万亿元，持续援救“两重”建设、“两新”责任等。拟刊行尽头国债3000亿元，援救国有大型买卖银行补充老本。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，完善专项债券方式负面清单经管和自审自觉试点，要点援救建设首要方式、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等。本年财政开销继续保持尽头限制，要持续用劲优化开销结构，愈加注视援救提振耗尽、投资于东谈主、保障民生等方面，提高财政资金使用效益。中央财政增加对地方财力性转移支付限制，开展整合统筹使用转移支付资金试点，增强地方自主财力和统筹材干。压实分级保障主体背负，兜牢下层“三保”底线。各级政府要更好“住持答理”，建立健全增收节支机制，积极周转利用存量资源金钱，严肃财经秩序，强化预算敛迹，严控一般性开销，坚决落实过紧日子的要求，务必把省下来的每一分钱都用到发展的关节点、人人的急需处。

继续实施控制宽松的货币政策。把促进经济稳固增长、物价合理回升四肢货币政策的遑急考量，天真高效应用降准降息等多种政策器具，保持流动性充裕，使社会融资限制、货币供应量增长同经济增长、价钱总水平预期目的相匹配。优化创新结构性货币政策器具，得当增加限制，完善实施方式。判辨货币政策传导机制，充分施展数据要素、常识产权等无形金钱作用，强化侦察评估、融资担保、风险抵偿等援救措施，引导金融机构加力援救扩大内需、科技创新、中小微企业等要点界限。范例信贷市集策划步履，裁汰融资中间用度，促进社会抽象融资成本低位驱动。保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本稳固。

强化转换举措与宏不雅政策协同。推动高质料发展，既要政策牛逼，也要转换发力。要用转换的办法买通经济轮回的卡点堵点，将政策效果转变为经济内生增长动能。增强宏不雅政策取向一致性和有用性，将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏不雅政策取向一致性评估，使各类政策措施同向发力、酿成合力。加强财政、金融、职业、产业等政策协同，深入挖掘政策结合点，创新实施器具，持续放大“组合拳”效应。健全预期经管机制，提振社会信心。

四、2026年政府责任任务

党中央对本年责任作出了全面部署，咱们要深入贯彻落实，塌实作念好各项责任。

（一）着力建设刚劲国内市集。维持内需主导，统筹促耗尽和扩投资，拓展内需增长新空间，更好施展我国超大限制市集上风。

深入实施提振耗尽专项行动。激勉住户耗尽内生能源和促耗尽政策并举，推动耗尽持续增长。制定实施城乡住户增收筹商，在促进低收入群体增收、增加住户财产性收入、完善薪酬和社保轨制等方面推出一批求实举措。促进商品耗尽扩容升级，安排超长久尽头国债2500亿元援救耗尽品以旧换新，优化政策实施机制。设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合应用贷款贴息、融资担保、风险抵偿等方式，援救扩大内需。扩大个东谈主耗尽贷款和服务业策划主体贷款贴息政策援救界限，提高贴息上限，延长实施期限。实施好一次性信用建造政策。实施服务耗尽提质惠民行动，打造一批带动面广、高慢度高的耗尽新场景，加速扶植耗尽新增长点。活跃线下耗尽，激勉下千里市集耗尽活力。清算耗尽界限分歧理死心措施，开释文旅、赛事、康养等界限耗尽潜力。援救有条款的地方扩张中小学春秋假，落实员工带薪错峰放假轨制。加强耗尽者职权保护。优化入境耗尽环境，打造“购在中国”品牌。

充分挖掘开释有用投资潜力。聚焦新质坐褥力、新式城镇化、东谈主的全面发展等要点界限，增强市集主导的有用投资增长能源，杠杆炒股平台提高民生类政府投资比重。本年拟安排中央预算内投资7550亿元，安排8000亿元超长久尽头国债资金用于“两重”建设，分类提高中央投资补助尺度。单列并提高用于方式建设的地方政府专项债券额度，继续向投资方式准备充分、资金用得好的地方歪斜。刊行新式政策性金融器具8000亿元，带动更多社会老本参与投资。统筹用好各类政府投资资金，援救责任基础较好的地方探索编制全口径政府投资筹商，加强方式资金监管，坚决防护低效无效投资。落实促进民间投资的政策措施，完善民营企业参与首要方式建设长效机制，引导民间投资向高技能、当代服务业等新赛谈拓展，有用激勉民间投资活力。

（二）加紧扶植壮大新动能。维持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质坐褥力，建设当代化产业体系。

优化擢升传统产业。持续激动要点产业提质升级，新部署一批首要技能改造升级方式，安排2000亿元超长久尽头国债资金援救大限制开辟更新。实施新一轮制造业要点产业链高质料发展行动，强化产业基础再造和首要技能装备攻关，打造一批国度先进制造业集群。扩张普惠性“上云用数赋智”服务，持续加大对中小企业数智化转型的援救。拓展智能制造，新建设一批智能工场和奢睿供应链。发展智能建造，扶植当代化建筑产业链。加速激动尺度升级，强化质料监督和品牌建设，援救企业提供愈加优质、更具特质的居品。

扶植壮大新兴产业和异日产业。实施产业创新工程，饱读吹央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴救援产业。建立异日产业参预增长和风险分摊机制，扶植发展异日能源、量子科技、生物制造、具身智能、脑机接口、6G等异日产业。构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，扶植独角兽企业。高效用好国度创业投资引导基金，纵欲发展创业投资、天神投资，政府投资基金要带头作念耐性老本，推动更多初创企业加速成长为科技领军企业。

扩能提质服务业。深化先进制造业和当代服务业结伙发展试点。壮大科技服务市集，促进软件服务价值擢升。发展金融、信息技能、当代物流、常识产权、教师检测等坐褥性服务业。促进生计性服务业高品性、各类化、便利化发展。有序放宽服务业准入死心，扩轻视点界限服务业投资。健全服务业国度尺度，扶植“中国服务”品牌。

打造智能经济新形态。深化拓展“东谈主工智能+”，促进新一代智能末端和智能体加速扩张，推动要点行业界限东谈主工智能买卖化限制化应用，扶植智能原生新业态新模式。援救东谈主工智能开源社区建设，促进开源生态高贵。实施超大限制智算集群、算电协同等新基建工程，加强世界一体化算力监测调度，援救内行云发展。加速发展卫星互联网。打造“5G+工业互联网”升级版。深化数据资源开发利用，健全数据要素基础轨制，建设高质料数据集。完善东谈主工智能治理。

（三）加速高水平科技自立自立。收拢新一轮科技创新和产业变革历史机遇，全面增强自主创新材干，为高质料发展提供科技撑持。

加强原始创新和关节中枢技能攻关。施展新式举国体制上风，全链条激动关节中枢技能攻关，组织实施好首要科技方式，强化计策前沿界限布局，产出更多原创性后果。继续提高基础盘问参预比重，加大长久稳固援救。统筹国度计策科技力量建设，深化科研院所转换，加强国度实验室和首要科技任务、首要科技基础设施统筹部署，全面强化科技基础条款自主保障。加强科学技能普及，提高全民科学指示。发达科学家精神，深化科技评价体系转换，优化故意于原创性、颠覆性创新的环境。

推动科技创新和产业创新深度结伙。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。强化企业创新主体地位，援救科技领军企业牵头组建创新结合体，提高承担国度首要科技方式比例。加强中试考证平台建设，完善新兴界限常识产权保护轨制，加速首要科技后果高效转变应用。加强科技创新全链条全人命周期金融服务，对关节中枢技能界限的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组“绿色通谈”机制，以科技金融援救创新创造。

一体激动老师科技东谈主才发展。建立健全一体激动的和解机制，强化策划相连、政策协同、资源统筹、评价联动。完善东谈主才培养与经济社会发展需要适配机制，分类激动高校转换，动态休养学科专科，启动新一轮“双一流”建设，建设国度交叉学科中心，加大拔尖创新东谈主才自主培养力度。加速建设国度计策东谈主才力量，加强一流科技领军东谈主才和后生东谈主才引育，激动不凡工程师、大国工匠、高技能东谈主才培养。建设一流产业技能工东谈主队列。高尺度激动东谈主才高地和东谈主才平台建设，促进东谈主才区域和解发展。深化东谈主才发展体制机制转换，完善以创新材干、质料、实效、孝敬为导向的评价体系，判辨东谈主才雷同通谈，促进各类东谈主才竞相成长、各展其能。

（四）持续深化要点界限转换。围绕构建高水平社会主义市集经济体制，强化转换攻坚，深入撤消体制机制艰涩，增强高质料发展能源活力。

纵深激动世界归拢大市集建设。制定世界归拢大市集建设条例。完善统计、财税、侦察等轨制，范例地方政府经济促进步履，出台地方政府招商引资饱读吹和艰涩事项清单，范例税收优惠、财政补贴政策。深化招标投标体制机制转换。加强反操纵、反不朴直竞争，强化平允竞争审查刚性敛迹，抽象应用产能调控、尺度引颈、价钱礼貌、质料监管等技能，深入整治“内卷式”竞争，营造细密无比市集生态。深化要素市集化建设抽象转换试点，将更多合乎条款的地区纳入试点范围。深化抽象交通运载体系转换，裁汰全社会物流成本。稳步激动公用办事和内行服务价钱转换。

激动财税金融体制转换。加大财政资源和预算统筹力度，提高国有老本收益收取比例。加强财政科学经管，深化零基预算转换，进一步扩大中央部门试点范围。健全地方税体系，拓展地方税源。休养优化耗尽税纳税范围、税率，并激动部分品目征收方法后移。范例金融机构竞争秩序，深入激动地方中小金融机构减量提质。持续深化老本市集投融资抽象转换，进一步健全中长久资金入市机制，完善投资者保护轨制，拓展私募股权和创投基金退出渠谈，提高平直融资、股权融资比重。

充分激勉各类策划主体活力。维持和落实“两个绝不动摇”。制定和实施进一步深化国资国企转换决策，激动国有经济布局优化和结构休养。完善民营经济促进法配套法则政策，从法律和轨制上保障对等使用坐褥要素、平允参与市集竞争、有用保护正当职权。完善中国特质当代企业轨制。纵欲发达企业家精神，促进年青一代企业家健康成长。推动平台企业和平台内策划者、办事者共赢发展。分型分类精确帮扶个体工商户发展。下更纵欲气治理拖欠企业账款问题，健全长效机制。持续打造一流营商环境，更好援救企业宽解策划、高质料发展。

（五）进一步扩大高水平对外开放。维持合作共赢，稳步扩大轨制型开放，拓展国际轮回，以开放促转换促发展。

积极扩大自主开放。以服务业为要点扩大市集准入和开放界限，进一步扩大升值电信、生物技能、外商独资病院等界限开放试点，有序扩大数字界限开放，压减跨境服务贸易负面清单。建好国度服务业扩绽放放抽象示范区。推动商签更多区域和双边贸易投资协定，积极推动加入《数字经济伙伴干系协定》和《全面与进取跨太平洋伙伴干系协定》进度。全面深入参与世贸组织转换，调节和发伸开放型世界经济。优化摆脱贸易试验区布局范围、擢升创新引颈发展能级，塌实激动海南摆脱贸易港建设。

推动外贸稳限制优结构。加大信贷、信保援救，扩大东谈主民币跨境使用。引导企业优化全球市集布局，激动贸易投资一体化、表里贸一体化发展。扶植壮大贸易发展新动能，推动跨境电商加国际仓模式扩容升级、范例有序发展，加强国际递送物流体系建设，拓展中间品贸易，发展数字贸易、绿色贸易，擢升边境贸易。饱读吹援救服务出口。积极扩猛入口，激动贸易平衡发展。提高跨境贸易便利化水平。

扩大双向投资合作。深化外商投资促进体制机制转换，保障外资企业国民待遇，实施新版饱读吹外商投金钱业目次，促进外资境内再投资、扩大腹地化坐褥。加强对外资企业的服务保障，擦亮“投资中国”柬帖。范例擢升各类开发区、园区。引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善国际抽象服务体系，加强对外投资风险防控和国际利益保护。

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高质料共建“一带一齐”。加强与共开国度计策对接，作念实作念细“硬联通”、“软联通”、“心联通”。统筹激动首要象征性工程和“小而好意思”民生方式建设。擢升中欧中亚班列发展水平，加速西部陆海新通谈建设。深入激动“奢睿海关”合作伙伙筹商。拓展新兴界限求实合作，让合作后果更多惠及列国东谈主民。

（六）塌实激动乡村全面振兴。维持把“三农”责任四肢重中之重，深入学习应用“千万工程”训诲，提高强农惠农富农政策遵守，进一步夯实农业农村基础、擢升发展质效。

绝不削弱抓好食粮坐褥。维持产量产能、坐褥生态、增产增收一谈抓，加力实施新一轮千亿斤食粮产能擢升行动。稳固粮油坐褥，促进肥土良种良机良法集成增效，推动大面积单产提高、品种培优、品性擢升。巩固擢升大豆油料产能，推动棉糖胶等稳产提质。维持农林牧渔并举，增增加元食物供给。激动食粮从简减损。严守耕地红线，严格占补平衡经管，高质料激动高尺度农田建设，加强黑地皮保护和盐碱地抽象利用，作念好撂瘠土复耕利用。制定促进农业保障发展的措施。提高农业抽象防灾减灾材干。深入实施种业振兴行动，加速选育扩张冲破性品种，激动先进适用农机装备研发应用，买通农业科技扩张“临了一公里”。统筹坐褥、收储等政策，促进食粮等遑急农居品价钱保持在合理水平，实施食粮产销区省际横向利益抵偿，改变主产区和农民种粮积极性。各地区都要扛稳背负，共同端牢中国东谈主的饭碗。

实施常态化精确帮扶。持续巩固拓展脱贫攻坚后果，把常态化帮扶纳入乡村振兴计策统筹实施，守牢不发生限制性返贫致贫底线。保持帮扶政策总体稳固。合理细则防护返贫致贫对象认定尺度，作念好监测识别，确保早发现、早过问、早帮扶。提高产业、职业等开发式帮扶实效，施展社会赈济兜底保障作用。继续作念好易地搬迁后续赞成。完善东西部合作、定点帮扶、驻村帮扶和耗尽帮扶等。分层分类帮扶欠发达地区，援救乡村振兴要点帮扶县加速发展，增强内生能源。

持续激动农村转换发展。全面开展第二轮地皮承包到期后再延长30年整省试点，发展农业控制限制策划，发展新式农业策划主体，健全当代农业策划体系和社会化服务体系。援救发展新式农村集体经济。深化集体产权、集体林权、农垦、供销社等转换。开展第四次世界农业普查。推动城乡要素双向流动，深化农文旅等结伙发展，扶植壮大乡村特质产业，提高农居品深湛加工水平，发展林下经济，完善联农带农机制，促进农民稳固增收。发展壮大乡村东谈主才队列。深化农村改俗迁风，擢升乡村治理和文静乡风建设水平。持续整治擢升农村东谈主居环境，以钉钉子精神治理好农村改厕、垃圾围村等问题。塌实激动全域地皮抽象整治。完善乡村建设实施机制，加速补皆农村当代生计条款短板，激动宜居宜业和好意思乡村建设。

（七）推动新式城镇化和区域和解发展。深入实施区域和解发展计策、区域首要计策、主体功能区计策和新式城镇化计策，构建上风互补、高质料发展的区域经济布局和国土空间体系。

深入激动以东谈主为本的新式城镇化。科学有序激动农业转移东谈主口市民化，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条款，进一步完善“东谈主地钱”挂钩政策。优化县域基础设施布局和内行资源建设，发展县域特质产业，推动县域经济高质料发展。维持城市内涵式发展，优化当代化城市体系。高质料激动城市更新，稳步实施城镇老旧小区、城中村等改造。周转利用存量地皮和闲置房屋设施。加强城市基础设施人命线安全工程建设，擢升高层建筑失火防御和救援材干。加强适老化和无艰涩改造。建设创新式产业社区、商务社区，推动城市治沉默慧化详尽化，建设当代化东谈主民城市。

束缚增强区域发展和解性。优化主体功能区画，引导各地区围绕主体功能定位，更好施展比拟上风。塌实推动西部绽放发酿成新花式、东北全面振兴得回新冲破、中部地区加速崛起、东部地区加速激动当代化。加强转换攻坚、政策赋能和要素保障，援救经济大省挑大梁。援救京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。高尺度高质料激动雄安新区建设。持续激动长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质料发展。擢升成渝地区双城经济圈发展能级。推动长江中游城市群等加速发展。加强要点城市群和解联动，健全策划统筹、产业合作、利益分享等机制，实施国度产业转移发展擢升工程，深化跨行政区合作。加大各异化政策援救力度，深入激动兴边富民行动，促进创新老区、民族地区、边关地区、资源败落城市等振兴发展。加强主要海湾举座策划，作念强作念优作念大海洋产业。

（八）更纵欲度保障和改善民生。维持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为东谈主民人人多办实事。

促进高质料充分职业。加大各类政策对职业的援救力度，构建职业友好型发展方式。延续实施稳岗返还、社保补贴、专项贷款等阶段性措施，进一步增加以工代赈投资限制。实施稳岗扩容提质行动，援救办事密集型行业企业稳固岗亭，围绕发展新兴产业、异日产业扶植新职业新岗亭，增强服务业带动职业材干。制定高校毕业生等后生职业援救政策，强化农民工稳岗帮扶，作念好退役军东谈主安置和职业服务，加强困难东谈主员职业援助，出台援救天真职业东谈主员、新职业形态东谈主员参加员工保障的政策。施展创业担保贷款贴息等政策作用，加强创业援救引导。完善顺应东谈主工智能技能发展促进职业创业的措施。全面落实农民工工资支付保障轨制，加强职业腻烦治理，坚决调节办事者正当职权。持续开展大限制职业技能擢升培训，让更多办事者领有一艺之长，更好职业增收。

推动老师平允与质料擢升。实施新时间树德树东谈主工程，促进念念政课堂和社会课堂有用结伙。顺应学龄东谈主口结构变化，激动老师资源布局结构休养。推动基础老师扩优提质，统筹义务老师优质平衡发展、学前老师优质普惠发展，完善免费学前老师政策，增加普通高中学位供给。持续扩大优质本科老师招生限制。擢升职业学校办学材干，建设特质显然高职院校。办好荒谬老师、挑升老师，擢升毕生学习内行服务水平，引导范例民办老师发展。发达老师家精神，建设高指示专科化教师队列，加强师德师风建设，强化教师待遇保障。全面激动健康学校建设，加强体育、好意思育、办事老师和情绪健康老师，健全学校家庭社会协同育东谈主机制，促进学生身心健康、全面发展。

强化基本医疗卫生服务。实施健康优先发展计策，健全健康促进政策轨制体系，普及健康常识，擢升爱国卫生判辨成效，强化内行卫生材干。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化以公益性为导向的公立病院转换，加强县区、下层医疗机构驱动保障。强化薄弱专科建设，加强慢性病、荒僻病抽象防治，全地点擢升急诊急救、血液保障和济急材干。优化医疗机构功能定位和布局，加强下层用药相连，作念实家庭医师签约服务，促进分级诊疗。激动中医药传承创新，促进中西医结合。住户医保东谈主均财政补助尺度提高24元。健全多头绪医疗保障体系，稳步推动基本医疗保障省级统筹，优化医药集聚采购和价钱治理，深化医保支付方式转换，完善结余资金使用政策。坚决打击欺诳骗保。加速发展买卖健康保障，推动创新药和医疗器械高质料发展，更好称心东谈主民人人多元化就医用药需求。

加强社会保障和服务。城乡住户基础待业金月最低尺度再提高20元。完善并落实基本养老保障世界统筹轨制，扩大悠闲、工伤保障笼罩面，得当有序激动职业伤害保障试点扩围，健全社保干系转移继续政策。深入实施积极应答东谈主口老龄化国度计策，扩大普惠养老服务供给，健全城市社区养老服务收集，积极发展农村养老服务，实施中度以上失能老年东谈主养老服务耗尽补贴方式。发展医养结合服务。积极开发老年东谈主力资源，制定激动银发经济高质料发展的措施，完善老年用品居品、待业金融、旅居养老等援救政策。实施康复照拂扩容擢升工程。扩张长久照拂保障轨制。作念好茕居老东谈主、失能失智等困难群体的关爱帮扶。倡导积极婚育不雅，建设生养友好型社会。加强初婚初育家庭住房保障，援救多子女家庭改善性住房需求。完善生养保障轨制和生养放假轨制。深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务。加强残疾退避、康复和托养照护服务，激动养老助残资源统筹利用。作念好逆境儿童关爱服务，保障妇男儿童正当职权。加强军东谈主军属、退役军东谈主和其他优抚对象服务保障。建立健全基本殡葬服务轨制。分层分类作念好社会赈济责任，兜住兜牢民生底线。

更好称心东谈主民人人精神文化需求。以社会主义中枢价值不雅引颈文化建设。发展形而上学社会科学办事，推动新闻传播、电影电视、文体艺术等界限佳构创作，援救出书业高贵发展。加强收集内容建设和经管，深化收集抽象治理，激动未成年东谈主、老年东谈主收集保护。实施内行文化服务提质增效行动，作念好内行藏书楼、博物馆、文化馆、科技馆等惠民开放，完善全民阅读扩张服务体系，援救实体书店发展，平日开展人人性文化举止，高贵互联网条款下新内行文艺。发展档案办事。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，完成第四次世界文物普查，加强文化遗产系统性保护、监管和合理利用。高质料发展文化旅游业，丰富文旅体商等结伙业态。饱读吹更多文化企业和优秀文化居品走向世界，增强主流媒体国际传播材干。作念好2026年亚运会、亚残运会备战参赛责任。加速重塑足球青训体系。积极发展赛事经济、冰雪经济、户外判辨，建好用好人人身边的体育局面设施，扶植更多特质人人体育赛事举止。

（九）加速推动全面绿色转型。以碳达峰碳中庸为牵引，协同激动降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。

加强生态环境抽象治理。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，制定实施空气质料持续改善行动筹商，激动县城和农村黑臭水体、面源浑浊治理，加强要点行业浑浊地块风险管控。强化新浑浊物治理，实施固体废料抽象治理行动。完善多元化生态抵偿机制，拓展生态居品价值竣事渠谈。加强生物各类性保护，实施好长江十年禁渔。维持山水林田湖草沙一体化保护和系统带理，实施当然保护地整合优化，激动国度公园建设，塌实激动“三北”工程攻坚战，让东谈主民人人身边的山更绿、水更清。

纵欲发展绿色低碳经济。完善促进绿色低碳发展政策，实施要点行业提质降本降碳行动，深入激动零碳园区和工场建设。设立国度低碳转型基金，扶植氢能、绿色燃料等新增长点。有劲有用管控高耗能高排放方式，加速淘汰逾期产能，援救绿色低碳技能装备创新应用。完善资源总量经管和全面从简轨制，强化再生资源轮回利用。

积极得当激动碳达峰碳中庸。实施碳排放总量和强度双控轨制，完善碳排放统计核算、碳踪影经管体系，进一步扩大碳排放权交易市集笼罩范围。制定能源强国建设策划纲领。着力构建新式电力系统，加速智能电网建设，发展新式储能，扩大绿电应用。加强化石能源清洁高效利用。

（十）加强要点界限风险防御化解和安全材干建设。统筹防风险和促发展，进一步增强发展韧性，坚决守牢安全底线，促进社会和谐稳固。

着力稳固房地产市集。因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠谈周转存量商品房，饱读吹收购存量商品房要点用于保障性住房等。深化住房公积金轨制转换。优化保障性住房供给，加速危旧房改造。有序推动安全舒畅绿色奢睿的“好屋子”建设，实施房屋品性擢升工程和物业服务质料擢升行动。进一步施展“保交房”的白名单轨制作用，防御债务误期风险。深入激动房地产发展新模式的基础轨制和配套政策建设。

积极有序化解地方政府债务风险。援救各地用足用好政策，加速化解隐性债务风险，提神差错化债，坚决把收敛违纪新增隐性债务四肢铁的秩序。加大金融、财政援救力度，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台策划性债务风险，分类有序推动转换转型。优化债务监测侦察方针，构建归拢的政府债务经管长效机制。

积极得当化解金融界限风险。充实地方中小金融机构风险处置资源和技能。维持市集化法治化原则，有序激动高风险机构处置。多渠谈加大老本补充力度，得当处置金融机构不良金钱。加强金融监管协同，防御打击造孽金融举止。强化金融风险监测预警和早期纠正，提高风险起源防控材干。

调节国度安全和社会稳固。全面贯彻总体国度安全不雅，健世界度安全体系，加强要点界限国度安全材干建设。强化内行安全治理，擢升遑急基础设施实质安全水平，持续夯实安全坐褥、防灾减灾下层基础，全面完成安全坐褥治本攻坚三年行动。加强情状、水文、地质灾害、丛林草原失火、地震监测预告预警。加速补皆朔方地区防洪排涝抗灾基础设施、济急处置等短板。加速建设当代化水网。健全巨灾保障保障体系。严格食物、药品、要点工业居品、特种开辟等安全监管。完善社会治理体系，加强社会责任者队列建设，引导援救社会组织、东谈主谈赈济、志愿服务、公益慈善等健康发展，推动行业协会商会转换发展。维持和发展新时间“枫桥训诲”，激动综治中心范例化建设，完善社区治理，激动矛盾纠纷退避和多元化解。加强社会情绪指令。深入激动信访责任法治化，集聚化解信看望题。深化社会秩序举座防控体系和材干建设，健全扫黑除恶常态化机制，加大退避和打击电信收集诳骗、毒品非法等力度，建设更高水平的吉利中国。

新的时势和任务，对政府责任建议了更高要求。各级政府偏激责任主谈主员要真切迷惑“两个确立”的决定性意旨，增强“四个意志”、坚定“四个自信”、作念到“两个调节”，自觉在念念想上政事上行动上同以习近平同道为中枢的党中央保持高度一致。坚决扛起全面从严治党政事背负，巩固拓展深入贯彻中央八项章程精神学习老师后果，加强对权力建设、驱动的范例和监督，纵深激动政府党风廉政建设和反腐化斗争，深化整治人人身边歪门邪道和腐化问题。深入开展确立和践行正确治绩不雅学习老师，维持为东谈主民出治绩、以实干出治绩，自觉按礼貌办事。

咱们要强化法治政府建设，深入激动照章行政，严格依照宪法法律履职遵法。自觉给与同级东谈主大偏激常委会的监督，自觉给与东谈主民政协的民主监督，自觉给与社会和公论监督。提高审计监督质效，加强财会监督和统计监督。维持科学、民主、照章决策。塌实作念好政务公开责任，加强政策宣传解读。健全行政复议体制机制。援救工会、共青团、妇联等群团组织更好施展作用。深化办事单元转换。健全范例涉企行政礼貌长效机制。以“高效办成一件事”为牵引，持续优化政务服务，加速数字政府建设。着力擢升行政遵守，千里下心来抓落实，认厚爱真治理问题，提高对党中央决策部署一贯到底的践诺力穿透力。各级政府要树牢大局不雅，准确把抓在世界发展大局中的定位，善于把国度计策、市集需乞降地区上风结合起来，因地制宜探索高质料发展新模式。完善各异化侦察评价体系，持续深化整治体式主义为下层减负，让遍及干部心无旁骛抓落实、办实事。营造细密无比政事环境、东谈主才环境、营商环境、公论环境，在全社会凝华推动高质料发展的刚劲合力。

咱们要以铸牢中华英才共同体意志为干线，积极促进各民族平日往复雷同结伙，加速民族地区当代化建设设施，激动中华英才共同体建设。维持党的宗教责任基本方针，维持我国宗教中国化标的，加强宗教事务治理法治化。全面贯彻党的侨务政策，调节国际侨胞和归侨侨眷正当职权，更好凝华侨心侨力。

昔时一年，国防和队列当代化建设得回新的成就。新的一年，咱们要深入贯彻习近平强军念念想，贯彻新时间军事计策方针，维持党对东谈主民队列的填塞带领，全面深入贯彻军委主席负责制，以政事建军为引颈，持续深化政事整训，继续打好竣事建军一百年奋斗目的攻坚战。塌实激动练兵备战，加速先进战斗力建设，提高捍卫国度主权、安全、发展利益的计策材干。抓好队列建设“十五五”策划编制，实施国防发展首要工程，实施军情表面当代化激动工程。合力激动跨军地转换，优化国防科技工业体系和布局，巩固提高一体化国度计策体系和材干。加速国防动员材干建设，深化全民国防老师。各级政府要纵欲援救国防和队列建设，深入开展“双拥”责任，巩固军政军民团结。

咱们要绝不动摇贯彻“一国两制”、“港东谈主治港”、“澳东谈主治澳”、高度自治方针，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，擢升港澳照章治理遵守，促进港澳经济社会发展。援救港澳更好融入和服务国度发展大局，施展港澳背靠故国、联通世界特有上风和遑急作用，促进香港、澳门长久高贵稳固。

咱们要深入贯彻新时间党治理台湾问题的总体方略，维持一个中国原则和“九二共鸣”，坚决打击“台独”分裂势力，反对外部势力干预，推动两岸干系和平发展、激动故国归拢大业。深化两岸雷同合作和结伙发展，共同传承发达中汉文化，落实台湾同族享受同恭候遇政策，增进两岸同族福祉，共同始创民族回话大业。

咱们要维持自立流派的和平酬酢政策，维持走和平发展谈路，拓展全球伙伴干系收集，坚决反对霸权主义和强权政事，调节国际平允正义。中国愿同国际社会一谈，倡导对等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文静倡议、全球治理倡议，积极参与全球治理体系转换和建设，推动国际秩序朝着愈加平允合理的标的发展，联袂构建东谈主类气运共同体，共创世界和平发展好意思好异日。

诸位代表！蓝图如故绘就，奋进朴直当时。咱们要愈加紧密地团结在以习近平同道为中枢的党中央周围，高举中国特质社会主义伟大旌旗，以习近平新时间中国特质社会主义念念想为指导，万众一心、雕刻前行，勇猛竣事全年经济社会发展目的任务，确保“十五五”细密无比开局，为以中国式当代化全面激动强国建设、民族回话大业不懈奋斗！

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